振兴河北省农业机械制造业问题刍议(2)
河北省农机企业以农机具制造为主,尤其是旋耕机、秸秆还田机、播种机、青饲料收获机、玉米收获机等具备一定竞争实力。其中,河北圣和、河北英虎等一批企业已成长为全国骨干企业。2017年,张畔先生发表的硕士论文《河北省农机制造业发展研究》,通过对河北全省116家企业的信息研究发现:“目前河北省达到大型企业的数量暂时空白”,国家发改委、财政部制定的大型企业标准是:从业人员大于2000人,资产总额大于4亿元,销售额大于3亿元。
2.行业差距和问题
(1)企业布局分散,存在着散、乱、小、差的结构问题。“散”指企业布局分散,行业协调配套性差,大企业不强,小企业不专;“乱”指企业生产混乱,作坊式工厂大量存在,起码的质量监测和工艺条件都不具备,主要依赖低价位和高回扣打拼市场;“小”指企业生产规模小,市场覆盖面小,经济实力和技术实力差,无法实现规模效益;“差”指多数企业生产设备陈旧,工艺落后,条件简陋,员工质量意识差,操作水平低,经营粗放。
(2)产品品种结构不能适应农业生产需要。伴随着土地规模化加快,新型特色农业作物栽培技术不断进步,要求农机产品结构调整力度加大,产品更新换代、创新升级加快。河北省多数企业对市场缺乏敏捷反应,很少有设计新颖、质量过硬,满足农业生产急需的名牌产品。
(3)技术和人才投入不足,缺乏市场开发能力。由于企业自我发展资金不足,很多企业生产设备陈旧、工艺技术落后,普遍缺乏生产技术流程,生产工人没有经过严格培训,人员不稳定流动性大,无法保证产品制造质量,产品市场占有率持续下降,市场竞争能力很差。
(4)经营管理理念落后,企业创新意识薄弱。多数企业为家族式和作坊式,经营管理理念较为落后,核心技术缺失,产品同质化、仿造抄袭严重,低端重复普遍。此外,缺乏开放经营理念,吸引不了外部资金和人才,一些对外合作机会也抓不住,更谈不上融入国际市场。
(5)政府支持农机制造业的力度不足。与先进省份相比,河北省扶持农机制造业发展的力度不大。如山东省鼓励农机企业开展对外合作项目,与省外联合开发新产品享受合资企业待遇,产品打入省外市场享受出口待遇;专门安排农机新产品开发创新财政专项资金,每年投资规模在3000万元左右。
三、振兴河北省农机制造业的对策
为满足未来农业机械化由中级向高级发展的需要,全面提升河北省农机制造业的实力和水平,河北省人民政府于2019年9月印发了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(冀政发〔2019〕4号)。《实施意见》提出:“到2020年,农机装备产业科技创新能力持续提升,主要经济作物机械化薄弱环节实现突破。到2025年,农机装备科技水平明显提升,重点农机装备和关键零部件‘河北制造’更具品牌价值和竞争优势。”
2019年10月,河北省农业农村厅等三部门在《河北省农业装备产业发展工作方案》(冀农发〔2019〕4号)中提出,“到2022年,农机装备制造主营业务收入由55亿元达到130亿元以上。到2025年,达到270亿元以上。”具体要求是:产业布局明显优化,打造农机装备产业基地;创新能力不断增强,突破重点农机装备技术瓶颈;提升整机装备的核心竞争力。
上述两个文件的出台,一是为河北省农业机械化和农机装备产业转型升级指明方向,明确了当前和今后一个时期农业机械化和农机装备产业发展目标、主要工作和保障措施;二是在供给侧和应用侧赋予农机化和农机工业发展新的工作任务,对推进农业机械化和农机装备产业转型升级的工作理念、工作措施、工作组织等方面提出全面要求;三是为推动河北省农业机械化和农机装备产业高质量发展提供了政策保障。
在利好政策环境下,河北省农机制造企业也要转变观念,解放思想,借助河北省政府支持产业发展的政策,采取积极的成长战略,提高农业装备的供给水平和市场竞争实力。
第一,加大农机产品技术创新力度。目前河北省农机产品品种单一,难以满足农业现代化对农机产品的多元化需求。研发力量和试验条件薄弱,产品创新和加工工艺研发能力不足,一定程度上影响到市场竞争力。要实施人才工程,围绕国内和国际现代农业发展要求,紧跟相关领域科技发展进度,采取多种形式鼓励高校和科研院所到企业创新产品,研究开发农机新装备和新技术。
文章来源:《节水灌溉》 网址: http://www.jsggzzs.cn/qikandaodu/2021/0115/456.html
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