推进城市节约用水行动的若干思考(2)
整合南宁市节约用水相关行政单位的资源,开展我市经济社会用水现状调查研究,对居民生活区、公共供水企业、规模化畜禽养殖场、建筑业与第三产业区、工业性企业、灌溉区、河道外生态环境等的用水量进行专项调查,对经济社会用水情况进行理性分析,掌握全市用水实际情况,启动编制《南宁市节约用水规划(2021-2035 年),合理匹配综合利用、科学控制、合理开发、统筹规划、节水优先。由市人大常委会法制工作委员会制定《南宁市节约用水管理条例》,厉行节约用水,促使城市优化功能节后和产业布局,合理控制发展规模,使我市水资源管理逐步走上法制化、规范化、制度化轨道,加大节水工作的力度和效率,提高全民节约用水意识。
2.3 引入多渠道资金来源,推动高校合同节水进程
据统计,我市辖区内共有36 所高校,需高度重视节水型高校建设。由于我市财政投入不足,鼓励节水服务企业与高校以合作形式、推广市场化模式、积极探索应用合同节水管理模式、拓宽资金渠道,为高校募集资本、集成先进技术、提供节水改造和管理等服务,充分调动社会资本和专业技术力量,集成先进节水技术和管理模式参与高校节水工作,以分享节水效益的方式收回投资、获取收益的节水服务机制。积极探索合同节水新模式,通过水利局组织,其他部门协作,高校积极参与,市场运作,进行高校节水,建立示范点,以点带面逐步铺开,将节水纳入绿色学校建设体系,建设一批具有典型示范意义的节水型高校。
2.4 全面开展创建节水型企业(单位)、节水型小区和节水型公共机构的活动
节水型载体(单位、企业、小区、公共机构)建设是创建节水型城市的关键和核心。为提高我市企事业单位的节约用水管理水平,降耗增效,建设节约型社会,稳固发展节水型城市创新成果,积极开展省级节水型企事业单位、节水型示范小区创建活动,每年有计划的安排用水单位开展创建工作,按照年初安排创建计划、年中进行创建培训、年底组织验收的程序推进。建立节水载体的奖励激励制度,推广使用节水器具,实施中水回用系统、雨水积蓄系统等工程建设,对节水型企业、单位、小区创建的单位给予补贴与奖励。
2.5 强化节水宣传,提高全民节水意识,共建节水型社会
转变观念,倡导市民节约用水意识,多种方式开展节水宣传:①节水进校园,节水教育从娃娃抓起,与幼儿园、小学举办生动有趣的节约用水主题宣传活动;与高校携手合作进行节水科普教育;②与报刊、电视台、广播电台、地铁、人员密集区的LED 显示屏、微信公众号新媒体等多渠道合作,进行节水主题专题报道及投放节水公益广告扩大节水宣传影响力;③在平时的节水宣传中,印制节水宣传画、宣传册、节水宣传标识牌,以及之多宣传品,扩大全民参与度。通过开展丰富多彩的主题宣传,普及节水知识,推广节水技术,培养节水意识,建设节水型社会。
3 结束语
总而言之,水很重要,不仅关系到城市公共安全,更关系到城市的可持续发展,开展节水工作,是一项功在当代、利在千秋的好事、实事。因此,本文从严格用水全过程管理、强化节水监督考核、大力推进工业节水改造、健全节水标准体系、全面深化水价改革等方面推进节水型社会建设,让南宁天更蓝、山更绿、水更清,生态底色愈发美丽。
[1]黄艳.推进城市节水工作促进城市绿色发展[N].中国建设报,2020-05-11(001).
[2]赵江.创节水型城市促可持续发展:南宁市节水工作取得突出成绩[J].广西城镇建设,2004(9):12-13.
[3]董凯凯,赵建宗.诸城市节水型社会建设成效与建议[J].山东水利,2019(11):52-53.
[4]路忠诚,孙静克,张国辉,等.建设节水城市,推进绿色发展[J].城镇供水,2020(1):78-80.
0 前言城市是人类生产、生活的重要空间载体,水是支撑城市经济社会发展的重要要素,推进城市节约用水工作,抓好节水工作的使命感和责任感,通过行政、法律、经济、科技等多种制约方式,一定程度上缓解城市水资源的供需矛盾,有力保障城市经济社会发展和人民群众正常生产生活,还能把节水工作上升到一个新的台阶,保护我们得天独厚的水资源,为我市创造一个健康循环的水资源生态环境,向世界展示一个缤纷多彩的“南国水都”。调研城市以制度、政策为导向,制定节水用水相关法律法规、注重规划,契合区域特征和发展需求,指导建成区优化改造、新区规划建设、狠抓节水技术改造,财政补偿支持;以科学测试为基础,用水单位定期开展水平衡测试;以政府手段为支撑,成立节约用水监管事务中心;利用新媒体平台,展示节水用水成果,建设节水教育示范基地,形成全社会节水的良好风尚,水资源的可持续循环健康发展。1 节约用水管理中存在的问题1.1 节水意识淡薄水具有普遍存在性和可恢复性,使我市市民产生“取之不尽,用之不竭”的错误认识。长期以来,我市为追求经济快速发展,盲目新改扩建高耗水的项目,大量修建草坪、水景观工程,甚至以降低水价的方式招商引资进行发展,加剧了水资源的浪费;同时,我市位于亚热带地区,雨水含量充沛,背靠邕江,水资源相对充沛,导致市民缺乏未雨绸缪的意识,加上政府对节约用水的宣传力度不够,全民节水用水意识较差 用水效率低下由于我市受意识观念、科技落后等多种因素的影响,城市节水一致处于相对落后的状态,一是工业反复用水利用率不高,浪费大量水资源,落后的城市管网更是不堪重负,各项工程用水受阻,工业用水在总用水量中占比较大;二是污水回用不足,虽然我市污水回用已基本全覆盖,但二次利用率低且污水处理站点建设匮乏、排污量居高不下等 管网漏损严重如果说自来水是一个城市的血液,那么密如蜘蛛网的供水管网就如同血管,重要性不言而喻。由于我市供水管网设计不太科学、超负荷运载、陈旧老化等原因导致我市供水管网出现冒、漏、滴、跑及爆管等问题,其中部分老旧小区的供水管网的管道材质较差、强度较低,漏失的问题更加严重,造成水资源消耗大,拉高供水成本,加剧水资源与城市用水的矛盾 管理体制不健全节水工作是一项系统工程,不是一朝一夕就能完成的事业,目前我市没有一套适用市场经济运行模式的城市节水管理体制,城市水资源管理法规不完善,职能交叉的问题也在水管理体制上存在,此外,对水源地的给排水等方面也存在管理上的欠缺,导致供水部门以恶意降低水价,拉拢客户来谋取私利,又没有切实可行的惩罚制度;同时,水资源管理规划不统一,导致市民节约用水的积极性低,难以开展有效管理,致使节约用水工作一直都是被动状?缺乏先进节水技术和设施城市的节约用水情况复杂、工作量大,具备一套强有力的先进节水技术和设备关系到未来城市的发展方向。目前城市中节水淋浴喷头、节水水龙头及分档抽水马桶等节水设施较少,工业中的锅炉用水、洗涤用水、工艺用水、冷却用水等设备也比较耗水,对用水设备和工业设备的更迭与改进都是不可或缺,而且需要大量的资金。单方面的节约用水投资会随着节水量剧增、用水重复率升高而不断增加,对技术的要求也越来越苛刻。2 加强城市节约用水工作的措施为了满足人民群众对美好环境和幸福生活的憧憬,根据外地先进的经验和做法,结合我市存在的问题和难点,采取多举并措推进城市节水工作高质量发展,具体有以下几方面措施:2.1 完善队伍建设,充实技术力量科技节水是节水工作的先锋。加强节约用水工作队伍建设,充实技术力量,能切实解决我市节约用水工作人员不足、力量薄弱等问题,尤其是我市未成立独立的节约用水办公室,可借鉴成都市节约用水监管事务中心的组织架构,成立市节水办,引进专业人才,切实推动全面节约用水工作。在此基础上,还要大力推广应用节水新技术、新工艺、新设备、新器具,改变过去不合理用水的浪费现象 完善体系,部门联动,协调合作整合南宁市节约用水相关行政单位的资源,开展我市经济社会用水现状调查研究,对居民生活区、公共供水企业、规模化畜禽养殖场、建筑业与第三产业区、工业性企业、灌溉区、河道外生态环境等的用水量进行专项调查,对经济社会用水情况进行理性分析,掌握全市用水实际情况,启动编制《南宁市节约用水规划(2021-2035 年),合理匹配综合利用、科学控制、合理开发、统筹规划、节水优先。由市人大常委会法制工作委员会制定《南宁市节约用水管理条例》,厉行节约用水,促使城市优化功能节后和产业布局,合理控制发展规模,使我市水资源管理逐步走上法制化、规范化、制度化轨道,加大节水工作的力度和效率,提高全民节约用水意?引入多渠道资金来源,推动高校合同节水进程据统计,我市辖区内共有36 所高校,需高度重视节水型高校建设。由于我市财政投入不足,鼓励节水服务企业与高校以合作形式、推广市场化模式、积极探索应用合同节水管理模式、拓宽资金渠道,为高校募集资本、集成先进技术、提供节水改造和管理等服务,充分调动社会资本和专业技术力量,集成先进节水技术和管理模式参与高校节水工作,以分享节水效益的方式收回投资、获取收益的节水服务机制。积极探索合同节水新模式,通过水利局组织,其他部门协作,高校积极参与,市场运作,进行高校节水,建立示范点,以点带面逐步铺开,将节水纳入绿色学校建设体系,建设一批具有典型示范意义的节水型高?全面开展创建节水型企业(单位)、节水型小区和节水型公共机构的活动节水型载体(单位、企业、小区、公共机构)建设是创建节水型城市的关键和核心。为提高我市企事业单位的节约用水管理水平,降耗增效,建设节约型社会,稳固发展节水型城市创新成果,积极开展省级节水型企事业单位、节水型示范小区创建活动,每年有计划的安排用水单位开展创建工作,按照年初安排创建计划、年中进行创建培训、年底组织验收的程序推进。建立节水载体的奖励激励制度,推广使用节水器具,实施中水回用系统、雨水积蓄系统等工程建设,对节水型企业、单位、小区创建的单位给予补贴与奖励 强化节水宣传,提高全民节水意识,共建节水型社会转变观念,倡导市民节约用水意识,多种方式开展节水宣传:①节水进校园,节水教育从娃娃抓起,与幼儿园、小学举办生动有趣的节约用水主题宣传活动;与高校携手合作进行节水科普教育;②与报刊、电视台、广播电台、地铁、人员密集区的LED 显示屏、微信公众号新媒体等多渠道合作,进行节水主题专题报道及投放节水公益广告扩大节水宣传影响力;③在平时的节水宣传中,印制节水宣传画、宣传册、节水宣传标识牌,以及之多宣传品,扩大全民参与度。通过开展丰富多彩的主题宣传,普及节水知识,推广节水技术,培养节水意识,建设节水型社会。3 结束语总而言之,水很重要,不仅关系到城市公共安全,更关系到城市的可持续发展,开展节水工作,是一项功在当代、利在千秋的好事、实事。因此,本文从严格用水全过程管理、强化节水监督考核、大力推进工业节水改造、健全节水标准体系、全面深化水价改革等方面推进节水型社会建设,让南宁天更蓝、山更绿、水更清,生态底色愈发美丽。参考文献[1]黄艳.推进城市节水工作促进城市绿色发展[N].中国建设报,2020-05-11(001).[2]赵江.创节水型城市促可持续发展:南宁市节水工作取得突出成绩[J].广西城镇建设,2004(9):12-13.[3]董凯凯,赵建宗.诸城市节水型社会建设成效与建议[J].山东水利,2019(11):52-53.[4]路忠诚,孙静克,张国辉,等.建设节水城市,推进绿色发展[J].城镇供水,2020(1):78-80.
文章来源:《节水灌溉》 网址: http://www.jsggzzs.cn/qikandaodu/2021/0121/465.html
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