甘肃省水资源节约成效分析(2)
表1 2004-2018年甘肃省用水情况(单位:亿m3)[2-4]年份 用水总量 农业用水量 工业用水量 生活用水量 生态用水量2004年 121.5 97.8 16.8 6.1 0.2 2005年 123.0 97.5 14.7 6.2 3.1 2006年 123.4 98.4 14.4 6.3 2.7 2007年 123.1 98.5 13.4 6.4 2.9 2008年 121.5 97.0 13.2 6.5 3.0 2009年 120.6 95.6 13.1 7.0 3.0 2010年 121.8 95.8 13.9 7.2 3.0 2011年 122.9 95.3 15.4 7.2 3.0 2012年 123.1 95.2 15.7 7.3 3.0 2013年 122.0 99.2 13.1 5.0 1.8 2014年 120.6 97.8 12.8 5.1 1.8 2015年 119.2 96.2 11.6 5.3 3.1 2016年 118.4 94.8 11.2 5.3 4.1 2017年 116.1 92.3 10.4 5.4 4.7 2018年 112.3 89.2 9.3 5.7 4.7均值 120.6 96.0 13.3 6.1 2.9
(三)甘肃省万元GDP用水情况
2004-2018年间,甘肃省万元GDP用水量、农业和工业万元GDP用水量均呈现逐年下降的趋势(见表2),万元GDP用水量的下降也说明了节水政策起到了积极的调控作用。甘肃省工业万元GDP用水量明显低于全国平均水平,说明甘肃省工业节水政策对工业用水起到了有力的管控作用。甘肃省农业万元GDP用水量与全国平均水平相比,仍高出很多倍,这是甘肃省落后的、粗犷的农业生产模式带来的弊端。因此,甘肃省必须加快改变传统的灌溉方式,发展高效节水农业。甘肃省万元GDP用水量与全国平均水平之间的差距日趋减小,如果甘肃省能够加大农业节水力度,大幅降低农业用水量,甘肃省水资源利用的各项主要指标将低于全国平均水平,整体用水效率会大幅度提高。
表2 甘肃省与全国万元GDP用水量、农业和工业万元GDP用水量及人均用水量情况[2-4]单位:(立方米/万元)年份 万元GDP用水量 农业万元GDP用水量 工业万元GDP用水量甘肃 全国 甘肃 全国 甘肃 全国2004年 719.4 372.7 3411.6 228.2 235.4 603.5 2005年 635.8 324.9 3164.2 201.1 174.9 585.6 2006年 541.8 275.8 2945.8 171.7 138.5 561.0 2007年 454.7 225.5 2520.1 142.6 104.8 482.3 2008年 389.0 189.7 2316.1 121.2 89.5 417.7 2009年 361.4 177.7 2137.0 112.5 85.5 418.8 2010年 302.8 149.4 1910.4 94.7 70.3 359.3 2011年 249.6 126.3 1706.9 76.7 64.6 326.4 2012年 222.7 112.1 1518.4 68.5 60.0 294.9 2013年 197.2 101.4 1507.4 62.8 47.3 262.3 2014年 180.5 91.7 1405.3 56.9 43.2 251.2 2015年 180.0 84.8 1311.8 52.3 46.0 242.8 2016年 169.0 78.0 1183.9 49.1 44.5 223.4 2017年 155.6 67.8 1073.6 43.0 40.6 207.0 2018年 136.2 60.7 968.2 39.0 33.3 189.8
三、甘肃省水资源节约对策建议
经上述分析,甘肃省节水政策对水资源利用产生了积极的调控作用,但也存在一些不足,如农业节水调控效果不明显,农业万元GDP用水量仍远远高于全国平均水平等。基于这些不足,提出以下建议,以期为继续提高甘肃省水资源利用效率提供参考。
(1)结合产业结构调整,进一步保证工业节水政策落实到位。进一步细化工业用水价格指导政策,采取经济手段促使企业严格遵守相关节水政策,加强水资源循环利用,减少用水量和污水排放量。
(2)推动建立农业用水管理机制,推行节水灌溉。在保障现有农业用水政策落实到位的基础上,进一步推进建立农业水价形成、精准补贴和节水奖励、工程建设和管护、用水管理等机制。结合农村土地流转进程,大范围推行节水灌溉,加大节水灌溉财政补贴力度,调动广大农民积极性,有效降低农业用水量。
(3)增强全民节水意识,走自觉节约用水之路。加强宣传教育,让公众可以及时了解甘肃省的水资源现状及水资源紧缺的严重性,分享家庭节水措施和妙招,并通过开展节水小区、节水社区、节水城市等评选活动调动群众节约用水的积极性,形成自觉节约用水的意识。
四、结论
甘肃省供水量与水资源总量不匹配,水资源负荷较大。甘肃省系列节水政策对2004-2018年间水资源节约利用起到了一定的调控作用,工业用水量明显减少,但农业用水量下降幅度不大,再加上农业用水量在总用水量中所占比重最大,造成总用水量下降比例不高。十五年间,甘肃省万元GDP用水量逐年降低,工业万元GDP用水量明显低于全国平均水平,但农业万元GDP用水量远远高出全国水平,因此控制农业用水量是今后甘肃省水资源节约利用的重要工作。
[1]刘爱华.浅析近年来甘肃省水资源状况及影响因素[J].农业科技与信息,2019(7):88-89+95.
[2]甘肃省统计局、国家统计局甘肃调查总队.甘肃发展年鉴2019[M].中国统计出版社,2010.
[3]国家统计局.中国统计年鉴2019[M].中国统计出版社,2000.
[4]《甘肃发展年鉴》编委会.甘肃发展年鉴2018[M].中国统计出版社,2012.
文章来源:《节水灌溉》 网址: http://www.jsggzzs.cn/qikandaodu/2021/0419/578.html