新时期乡镇水利工程建设分析(2)
2 乡镇水利工程建设实践要点
在从整体推动乡镇水利工程建设的基础上,乡镇水利工程建设工作者应掌握乡镇水利工程落实要点,提高乡镇水利工程施工水平,切实实现乡镇水利工程建设目标。
2.1 做好乡镇水利工程项目决策
基层水利部门应根据当地乡镇水利工程建设要求,合理规划乡镇水利工程项目做好水利工程项目决策,并做好施工前的准备工作,为乡镇水利工程施工奠定基础,具体要点如下:
(1)对于应用村集体资金或应用上级补助资金建设,且对当地农村群众利益有影响的乡镇水利工程项目,均组织相关村组参与决策,邀请相关工作人员参与“四议两公开”流程,要求参与会议的村民达到村组的2/3,在参会村民中超过一半同意建设乡镇水利工程,方可实施相关工作。
(2)在确保建设乡镇水利工程项目后,编制乡镇水利工程项目规划,制定施工方案,并交由村组、村庄与乡镇三级政府部门进行审批,全部审核通过后,方可开始施工。在乡镇水利工程施工前,组织相关工作人员成立项目组,负责乡镇水利工程的建设管理工作。
(3)通过招投标工作选择合适施工单位,对于超过50 万元的乡镇水利工程项目,于所在县的公共资源交易中心实施招投标工作;对于低于50 万元的乡镇水利工程项目,由项目组进行民主决策,选择三家施工单位作为候选单位,通过竞价谈判方式决定最终的施工单位。
(4)组织建设。在明确乡镇水利工程项目施工单位后,项目组应组织项目组成员与施工单位负责人、施工人员参与技术交底、施工前的培训工作。技术交底可使施工单位与施工人员明确乡镇水利工程建设工作要求,如工期要求、质量要求等,使其对乡镇水利工程项目有初步认识;施工前的培训主要围绕施工方案、施工技术与操作要点进行,提升施工人员的专业水平,确保其按照规范流程与操作实施乡镇水利工程建设。
2.2 加强乡镇水利工程施工管理
在完成乡镇水利工程建设规划的基础上,项目组应在乡镇水利工程项目建设期间,实施相应施工管理工作,统筹监管乡镇水利工程的质量、进度与成本,切实达成乡镇水利工程建设目标,具体管理要点如下:
(1)加强施工现场管理,项目组可根据乡镇水利工程建设目标,明确各个工序的质量要求,安排专业人员在施工现场监督管理,在一道工序施工完成后,由管理人员进行质量验收,合格后方可实施下一道工序,规避质量问题,避免乡镇水利工程出现返工现象,加大成本。同时,项目组要求施工单位做好施工现场安全管理工作,综合评估施工现场安全隐患,制定针对性安全防护措施,如设置安全防护栏、发放安全防护装备等,保障乡镇水利工程顺利完工。
(2)制定完善管理制度,项目组应根据乡镇水利工程施工方案,明确各个工序的管理要点,指导施工单位按照规范要求实施施工操作。在此基础上,施工单位制定考核制度,根据施工要求,将施工责任落实到具体施工人员,对施工人员进行考核,约束规范施工人员施工行为,提高乡镇水利工程质量。
(3)加强材料设备管理,对于乡镇水利工程建设所用的材料与设备,实施专项检验工作,于材料与设备出厂、进场前,分别进行检验与测试,确保材料质量符合工程建设要求,确保设备运行稳定,为乡镇水利工程建设奠定基础,避免因为材料与设备问题降低乡镇水利工程质量,拖延乡镇水利工程建设进度,增加工程成本。
3 结论
综上所述,就宏观角度,水利部门应创新建设节水灌溉工程,提高农村饮水安全管理,加大农村河道治理力度,创新水利工程建设机制,推动乡镇水利工程建设;就微观角度,相关单位应做好乡镇水利工程项目决策,加强乡镇水利工程施工管理,提高乡镇水利工程建设质量,切实发挥其作用。
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文章来源:《节水灌溉》 网址: http://www.jsggzzs.cn/qikandaodu/2021/0710/662.html
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